a. Introducción y Conceptos Clave

El Artículo 91 de la ley Bases introduce una modificación fundamental en el ámbito laboral al reformar el Artículo 29 de la ley 20.744, que regula el contrato de trabajo en Argentina. En esencia, este artículo busca clarificar y fortalecer la protección de los trabajadores que prestan servicios a través de empresas intermediarias, como las empresas de servicios eventuales. Imaginemos que una persona es contratada por una empresa de limpieza (la empresa intermediaria) para trabajar en un banco (la empresa usuaria). En este caso, el trabajador tiene un contrato con la empresa de limpieza, pero realiza sus tareas en el banco. Este tipo de relación laboral, donde un trabajador es contratado por una empresa para prestar servicios en otra, es lo que se conoce como tercerización laboral. El Artículo 91 busca evitar situaciones donde el trabajador se encuentre desprotegido al ser considerado "un empleado del medio" sin un empleador claramente responsable por sus derechos. Conceptos Clave: Empresa intermediaria: Es la empresa que contrata al trabajador y lo "cede" a la empresa usuaria. En nuestro ejemplo, sería la empresa de limpieza. Empresa usuaria: Es la empresa donde el trabajador realiza efectivamente sus tareas. En nuestro ejemplo, sería el banco. Solidaridad laboral: Implica que tanto la empresa intermediaria como la empresa usuaria son responsables por las obligaciones laborales del trabajador, como el pago de salarios, aguinaldos, vacaciones, etc. Es decir, el trabajador puede reclamar sus derechos a cualquiera de las dos empresas. Subsidiariedad: Este principio implica que la responsabilidad principal recae en la empresa intermediaria. Solo en caso de que esta no cumpla con sus obligaciones, la empresa usuaria deberá responder.

b. Explicación Detallada

El Artículo 91, al modificar el Artículo 29, establece lo siguiente: "Los trabajadores serán considerados empleados directos de aquellos que registren la relación laboral...": Esto significa que, aunque el trabajador preste servicios en la empresa usuaria, su empleador directo y principal responsable de sus derechos es la empresa intermediaria, que es quien debe registrar la relación laboral. "...sin perjuicio de haber sido contratados con vistas a utilizar su prestación o de proporcionarlos a terceras empresas.": Se reconoce que la finalidad de la contratación puede ser la de prestar servicios en otra empresa, pero esto no exime a la empresa intermediaria de sus responsabilidades. "La empresa usuaria será responsable solidaria por las obligaciones laborales y de la seguridad social respecto de los trabajadores proporcionados, exclusivamente respecto de aquellas devengadas durante el tiempo de efectiva prestación para esta última.": Aquí se establece la responsabilidad solidaria de la empresa usuaria. Esto significa que el trabajador puede reclamarle a la empresa usuaria el pago de salarios, aportes, etc., correspondientes al período en que trabajó para ella, en caso de que la empresa intermediaria no lo haga.

c. Ejemplos Ilustrativos

Ejemplo 1: Un guardia de seguridad es contratado por una empresa de seguridad privada para trabajar en un shopping. El guardia tiene un accidente laboral mientras trabaja en el shopping. En este caso, la empresa de seguridad privada es la principal responsable, pero el guardia también podría reclamarle al shopping por la responsabilidad solidaria. Ejemplo 2: Una secretaria es contratada por una empresa de servicios eventuales para trabajar en una oficina por un mes, cubriendo una licencia por maternidad. La empresa de servicios eventuales no le paga el salario correspondiente a ese mes. La secretaria podrá reclamarle el pago tanto a la empresa de servicios eventuales como a la oficina donde trabajó, ya que ambas son responsables solidarias.

La modificación del Artículo 29 a través del Artículo 91 de la Ley Bases introduce cambios significativos en las relaciones laborales donde se utiliza la tercerización, impactando tanto a trabajadores, como a empresas intermediarias y usuarias. Para los trabajadores: Mayor protección de sus derechos: Se busca evitar situaciones donde los trabajadores tercerizados se encontraban en una zona gris, sin un empleador claramente responsable por sus derechos. Facilidad para reclamar: Al establecerse la responsabilidad solidaria, los trabajadores pueden reclamar el pago de sus salarios, indemnizaciones y demás derechos a cualquiera de las dos empresas (intermediaria o usuaria) sin necesidad de iniciar acciones legales separadas. Mayor seguridad jurídica: Se clarifica quién es el empleador directo (la empresa intermediaria) y se establecen mecanismos más efectivos para exigir el cumplimiento de las obligaciones laborales. Para las empresas intermediarias: Mayor responsabilidad: Se refuerza la responsabilidad de la empresa intermediaria como empleador directo del trabajador, debiendo responder por el cumplimiento de todas las obligaciones laborales y previsionales. Mayor control sobre las condiciones de trabajo: Para evitar responsabilidades solidarias, las empresas intermediarias deben asegurarse que las empresas usuarias cumplan con las normas laborales y de seguridad e higiene. Posibilidad de ser consideradas "empleadoras fraudulentas": En casos de incumplimiento grave y reiterado de sus obligaciones, las empresas intermediarias podrían enfrentar sanciones más severas, incluso ser consideradas "empleadoras fraudulentas" por la justicia. Para las empresas usuarias: Imposibilidad de desentenderse de las obligaciones laborales: La responsabilidad solidaria implica que las empresas usuarias ya no pueden desentenderse de las condiciones laborales de los trabajadores que, si bien fueron contratados por otra empresa, prestan servicios en su beneficio. Incentivo para contratar empresas intermediarias responsables: Se incentiva a las empresas usuarias a seleccionar cuidadosamente a las empresas intermediarias con las que trabajan, asegurándose de que cumplan con la normativa laboral para evitar contingencias legales y financieras. Mayor control y transparencia en la cadena de contratación: La responsabilidad solidaria fomenta una mayor transparencia y control en la cadena de contratación, desincentivando la utilización de la tercerización como una forma de precarización laboral. En resumen, el objetivo de la modificación del Artículo 29 es equilibrar las relaciones entre las partes involucradas en la tercerización laboral, brindando mayor seguridad jurídica y protección a los trabajadores, al mismo tiempo que se establecen responsabilidades claras para las empresas intermediarias y usuarias.