Tipo: Incorporación
ARTÍCULO 567.- Incorpórase como artículo 78 bis de la Ley N° 17.741 el siguiente:“ARTÍCULO 78 bis.- El Instituto definirá cada año qué parte de su presupuesto dedicará al otorgamiento de subsidios no reembolsables.”
El artículo 78 bis de la Ley N° 17.741, incorporada por el artículo 567 de la Ley "Ómnibus", establece que el Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA) definirá cada año qué parte de su presupuesto dedicará al otorgamiento de subsidios no reembolsables.
El INCAA es un organismo descentralizado del Estado Nacional, creado por la Ley N° 17.741, con el objetivo de fomentar la actividad cinematográfica nacional. Entre sus funciones se encuentran:
- Promover la producción, distribución y exhibición de películas argentinas.
- Brindar apoyo financiero a la industria cinematográfica nacional.
- Promover la formación de profesionales del cine.
- Preservar y difundir el patrimonio cinematográfico argentino.
Los subsidios no reembolsables son una forma de financiamiento que el INCAA otorga a proyectos cinematográficos para cubrir parte de sus costos de producción. Estos subsidios se otorgan a través de concursos públicos, en los que se evalúan la calidad artística y técnica de los proyectos, así como su potencial comercial.
El INCAA es un organismo descentralizado del Estado Nacional, creado por la Ley N° 17.741, con el objetivo de fomentar la actividad cinematográfica nacional. Entre sus funciones se encuentran:
- Promover la producción, distribución y exhibición de películas argentinas.
- Brindar apoyo financiero a la industria cinematográfica nacional.
- Promover la formación de profesionales del cine.
- Preservar y difundir el patrimonio cinematográfico argentino.
Los subsidios no reembolsables son una forma de financiamiento que el INCAA otorga a proyectos cinematográficos para cubrir parte de sus costos de producción. Estos subsidios se otorgan a través de concursos públicos, en los que se evalúan la calidad artística y técnica de los proyectos, así como su potencial comercial.
¿Qué significa?
El artículo 78 bis de la Ley N° 17.741 otorga al INCAA la facultad de definir cada año qué parte de su presupuesto dedicará al otorgamiento de subsidios no reembolsables. Esta facultad es importante porque permite al INCAA adaptar el monto de los subsidios a las necesidades de la industria cinematográfica nacional y a los recursos disponibles.
Por ejemplo, si la industria cinematográfica nacional está atravesando un período de crisis, el INCAA podría decidir aumentar el monto de los subsidios para apoyar a los productores cinematográficos y ayudarlos a superar la crisis. Por otro lado, si la industria cinematográfica nacional está atravesando un período de bonanza, el INCAA podría decidir disminuir el monto de los subsidios para ahorrar recursos y destinarlos a otros proyectos.
El artículo 78 bis de la Ley N° 17.741 también establece que el INCAA deberá definir cada año los criterios que utilizará para otorgar los subsidios no reembolsables. Estos criterios deberán ser objetivos y transparentes, y deberán garantizar que los subsidios se otorguen a los proyectos cinematográficos que tengan mayor calidad artística y técnica, y mayor potencial comercial.
Por ejemplo, si la industria cinematográfica nacional está atravesando un período de crisis, el INCAA podría decidir aumentar el monto de los subsidios para apoyar a los productores cinematográficos y ayudarlos a superar la crisis. Por otro lado, si la industria cinematográfica nacional está atravesando un período de bonanza, el INCAA podría decidir disminuir el monto de los subsidios para ahorrar recursos y destinarlos a otros proyectos.
El artículo 78 bis de la Ley N° 17.741 también establece que el INCAA deberá definir cada año los criterios que utilizará para otorgar los subsidios no reembolsables. Estos criterios deberán ser objetivos y transparentes, y deberán garantizar que los subsidios se otorguen a los proyectos cinematográficos que tengan mayor calidad artística y técnica, y mayor potencial comercial.
Ejemplos
El INCAA ha otorgado subsidios no reembolsables a una amplia variedad de proyectos cinematográficos, entre los que se encuentran:
- Películas de ficción, como "El secreto de sus ojos" (2009) y "Relatos salvajes" (2014).
- Películas documentales, como "Zama" (2017) y "La odisea de los giles" (2019).
- Películas de animación, como "Metegol" (2013) y "El libro de Lila" (2018).
Estos subsidios han ayudado a financiar la producción de películas de alta calidad que han tenido un gran éxito de taquilla y han recibido numerosos premios internacionales.
- Películas de ficción, como "El secreto de sus ojos" (2009) y "Relatos salvajes" (2014).
- Películas documentales, como "Zama" (2017) y "La odisea de los giles" (2019).
- Películas de animación, como "Metegol" (2013) y "El libro de Lila" (2018).
Estos subsidios han ayudado a financiar la producción de películas de alta calidad que han tenido un gran éxito de taquilla y han recibido numerosos premios internacionales.
¿Cuáles son las consecuencias?
Positivas
El artículo 78 bis de la Ley N° 17.741 tiene varias consecuencias positivas:
- Fomenta la producción cinematográfica nacional: Al otorgar subsidios no reembolsables a proyectos cinematográficos, el INCAA ayuda a financiar la producción de películas argentinas, lo que contribuye a mantener activa la industria cinematográfica nacional y a crear empleos para los trabajadores del sector.
- Mejora la calidad artística y técnica de las películas argentinas: Los subsidios del INCAA se otorgan a través de concursos públicos, en los que se evalúan la calidad artística y técnica de los proyectos, así como su potencial comercial. Esto garantiza que los subsidios se otorguen a los proyectos cinematográficos que tengan mayor calidad, lo que contribuye a mejorar la calidad general de las películas argentinas.
- Aumenta el número de películas argentinas que se producen cada año: Los subsidios del INCAA permiten a los productores cinematográficos financiar sus proyectos y llevarlos a la pantalla grande. Esto aumenta el número de películas argentinas que se producen cada año y contribuye a diversificar la oferta cinematográfica en el mercado nacional.
- Promueve la distribución y exhibición de películas argentinas: El INCAA también brinda apoyo a la distribución y exhibición de películas argentinas. Esto ayuda a que las películas argentinas lleguen a un público más amplio y contribuyan a la difusión de la cultura argentina.
- Fomenta la producción cinematográfica nacional: Al otorgar subsidios no reembolsables a proyectos cinematográficos, el INCAA ayuda a financiar la producción de películas argentinas, lo que contribuye a mantener activa la industria cinematográfica nacional y a crear empleos para los trabajadores del sector.
- Mejora la calidad artística y técnica de las películas argentinas: Los subsidios del INCAA se otorgan a través de concursos públicos, en los que se evalúan la calidad artística y técnica de los proyectos, así como su potencial comercial. Esto garantiza que los subsidios se otorguen a los proyectos cinematográficos que tengan mayor calidad, lo que contribuye a mejorar la calidad general de las películas argentinas.
- Aumenta el número de películas argentinas que se producen cada año: Los subsidios del INCAA permiten a los productores cinematográficos financiar sus proyectos y llevarlos a la pantalla grande. Esto aumenta el número de películas argentinas que se producen cada año y contribuye a diversificar la oferta cinematográfica en el mercado nacional.
- Promueve la distribución y exhibición de películas argentinas: El INCAA también brinda apoyo a la distribución y exhibición de películas argentinas. Esto ayuda a que las películas argentinas lleguen a un público más amplio y contribuyan a la difusión de la cultura argentina.
Negativas
El artículo 78 bis de la Ley N° 17.741 también tiene algunas consecuencias negativas:
- Puede generar competencia desleal: Los subsidios del INCAA pueden generar competencia desleal entre los productores cinematográficos, ya que aquellos que reciben subsidios tienen una ventaja económica sobre aquellos que no los reciben. Esto puede conducir a que los productores cinematográficos que no reciben subsidios se vean obligados a cerrar sus negocios o a producir películas de menor calidad.
- Puede conducir a la dependencia de los productores cinematográficos respecto de los subsidios: Los subsidios del INCAA pueden conducir a que los productores cinematográficos se vuelvan dependientes de estos subsidios para financiar sus proyectos. Esto puede hacer que los productores cinematográficos pierdan su independencia creativa y se vean obligados a producir películas que sean del gusto del INCAA para poder seguir recibiendo subsidios.
- Puede generar un desperdicio de recursos: Los subsidios del INCAA pueden conducir a un desperdicio de recursos, ya que pueden otorgarse a proyectos cinematográficos que no tienen éxito comercial. Esto puede hacer que el dinero público se desperdicie en películas que nadie ve.
- Puede generar competencia desleal: Los subsidios del INCAA pueden generar competencia desleal entre los productores cinematográficos, ya que aquellos que reciben subsidios tienen una ventaja económica sobre aquellos que no los reciben. Esto puede conducir a que los productores cinematográficos que no reciben subsidios se vean obligados a cerrar sus negocios o a producir películas de menor calidad.
- Puede conducir a la dependencia de los productores cinematográficos respecto de los subsidios: Los subsidios del INCAA pueden conducir a que los productores cinematográficos se vuelvan dependientes de estos subsidios para financiar sus proyectos. Esto puede hacer que los productores cinematográficos pierdan su independencia creativa y se vean obligados a producir películas que sean del gusto del INCAA para poder seguir recibiendo subsidios.
- Puede generar un desperdicio de recursos: Los subsidios del INCAA pueden conducir a un desperdicio de recursos, ya que pueden otorgarse a proyectos cinematográficos que no tienen éxito comercial. Esto puede hacer que el dinero público se desperdicie en películas que nadie ve.